среда, 30 апреля 2014 г.

«Золотые» проверки Виктора Иванова

Ноу-хау московского городского военного прокурора 

Виктор Иванов

Московская городская военная прокуратура (МГВП) переживает не лучшие времена. Из прокурорских шкафов, предательски громыхая, вываливаются один скелет за другим. Однако бессменный руководитель МГВП генерал-майор Виктор Евгеньевич Иванов не спешит наводить порядок, покуда удается заминать грешки при помощи друзей и деловых партнеров во власти.
Господин прокурор на протяжении долгих лет старается оставаться в тени. Большинство в военных кругах про него могут сказать разве только то, что он «друг Патриарха Кирилла». Его прошлое и настоящее известно немногим, а будущее — одному богу и, вероятно, компетентным органам.
Между тем, в МГВП происходит много интересного. Виктор Иванов — человек, мягко скажем, не бедный, хотя официально бизнесом никогда не занимался. У простодушного наблюдателя может возникнуть вопрос, как же ему, госслужащему, удается столько зарабатывать. Таких возможностей, как оказывается, много. Основная статья дохода – прокурорский надзор, избирательный и пристрастный.У Виктора Евгеньевича в подчинении десяток прокуратур гарнизонов самого дорогого в стране округа – Москвы и Московской области. Зелень под ногами, тут все пропахло миллионами. А у нашего героя профессиональный нюх.
Официально инициируя проверки гарнизонов и войсковых частей в Москве и Подмосковье, сам Виктор Евгеньевич действует в качестве непосредственного проверяющего редко, почти никогда. Да и зачем? В течение последних лет его доверенным лицом выступал первый заместитель Александр Владимирович Шаповалов. Он в совершенстве овладел искусством монетизации выявленных в ходе проверок нарушений и после каждого успешного «решения вопроса» с проштрафившимся субъектом мчал с набитым портфелем на доклад к шефу. И чем серьезнее нарушения выявлялись, тем тяжелее была ноша прокурора. Как делаются такие дела, можно рассмотреть на нескольких примерах из жизни ревностных служителей закона и капитала из МГВП.

Исчезающие земли
Земли московского региона всегда в цене. Об этом знают командиры частей, размещающихся на обширных территориях, в том числе и в очень дорогих районах. Знает об этом и Виктор Иванов, неусыпно следящий за тем, не злоупотребил ли кто кусочком Родины. Без него.Как-то прослышали прокуроры, что у войсковой части в Солнечногорском районе пропало 40 гектаров земли. Земля, конечно, никуда не делась, просто оказалась проданной частнику и уже активно осваивалась - в сугубо гражданских целях. МГВП незамедлительно устроила внеплановую проверку. В часть выехал заместитель прокурора Шаповалов и начал дотошно во всем разбираться. Разбирался до тех пор, пока купивший землю коммерсант не обратился к Шаповалову за удобным для всех решением вопроса. В итоге и бизнесмен, и проверяющий остались довольны.
В заключении по результатам проверки утверждалось, что купленная частником земля всегда находилась за границами землепользования войсковой части, была муниципальной, то есть никогда не принадлежала военным. А раз так, то нарушения никакого и не произошло. Затерянная в лесах земля войсковой части, утверждала прокуратура, нетронута и надежно охраняется от незаконных посягательств.Можно смело предположить, что такие проверки, в результате которых не удавалось установить какие-либо нарушения, не проходили для прокурора и его зама бесследно. К их явному удовольствию. Кстати, говорят, что у того же Иванова несколько десятков гектаров, в основном в престижном Одинцовском районе. Как это принято, владельцем такого ценного актива он в официальных документах не фигурирует.

Золотые сточные воды
Рассмотрим иную сферу, военно-коммунальную, которая так же находится в поле зрения недремлющего государева ока.Построенный в Одинцовском районе, неподалеку от «Сколково», поселок с элитными усадьбами (ПГТ «Баковка») оказался подключен к системе канализации расположенной по соседству войсковой части. Договорившись со служивыми, застройщики так решили проблему поселковой инфраструктуры. Кстати, в эту же канализационную трубу врезали и «Сколково». Деньги за пользование канализацией платили и жители «Баковки», и сколковская администрация. Только - «в черную». Ни единого рубля в бюджет части не попало. Предприимчивые командиры нашли другое применение этим средствам. И МГВП не осталась в стороне. Прокуроры неоднократно инициировали проверки, которые каким-то таинственным образом так и «не выявили нарушений в пользовании». Нарушений-то не нашли, но земельные угодья Иванова в районе расширились.

Коридор без границ
«Проверки с пристрастием» являются «профильным» источником благосостояния «грозы жуликов в погонах», но далеко не единственным. За годы службы верные товарищи и надежные партнеры заняли серьезные посты, и их возможности так же успешно монетизируются. Например, благодаря одному из друзей — начальнику 317-й военной прокуратуры гарнизона Виктору Билыку — наш герой может устроить эксклюзивную услугу под названием «зеленый коридор». По правилам, «зеленый коридор» для беспрепятственного пересечения границ в транспортных узлах, на автомобильных переходах полагается ограниченному контингенту - дипломатам, сотрудникам международных организаций... Но по прокурорскому блату почувствовать себя дипломатами могут и иные граждане, щедрые граждане. Так что коридор оправдывает статус «зеленого» во всех смыслах.
Один звонок Вити другу-тезке, имеющему серьезные связи с пограничниками, и важного «пассажира» в нужное время и в нужный час проведут через кордон, не задавая лишних вопросов. Остается только догадываться, кому и с чем может понадобиться переход минуя пограничный и таможенный контроль в режиме «неприкасаемого». Не в розыске ли клиент? Не наркотики ли везет в своих чемоданах Louis Vuitton или трофеи с охоты на краснокнижных животных?

Дело о квартирах
Казалось бы, всё когда-нибудь заканчивается, схемы вскрываются, коррупционеры попадаются. Нередко совершенно случайно, а чаще - по чьему-то недосмотру или глупости.
Что такое оказаться грани провала, Иванов мог почувствовать во время одной из плановых проверок, проводившейся в его ведомстве. Впрочем, даже после обнаружения чрезвычайного нарушения, прокурор усидел в своем кресле. А ведь тогда действительно запахло жареным.
Несколько десятков квартир в Химках, предназначенных для военных, были проданы компаниям (как потом сообщалось - подконтрольным самому Иванову) по остаточной стоимости, то есть всего за несколько десятков тысяч рублей. После чего их перепродали уже по рыночной цене. В итоге такой тривиальной двухходовки государство потеряло более сотни миллионов рублей.
В ходе межведомственной проверки аферу утаить не удалось, как ни старался прокурор. Но завершилось все неожиданно. Александра Шаповалова, замешанного в схеме Иванова, попросили уволиться по «собственному». Он взял вину за все на себя, но не пострадал. Помог влиятельный папа - Владимир Шаповалов, который работал в Администрации президента в управлении государственной службы и кадров и курировал военных: вел дела по назначению на должности, присвоению генеральских и прочих званий и наград. Разумеется, сыну такого уважаемого человека просто дали тихо уволиться. А Иванов остался не при делах и при своей должности.

Неизвестно, сколько ещё будет «обналичено» нарушений, выявленных Виктором Евгеньевичем, и сколько внутренних проверок он пересидит. Борьба с коррупцией в стране накатывает волнами, унесет ли его какая-то из волн и как далеко забросит, покажет время.

четверг, 24 апреля 2014 г.

Чиновник Росприроднадзора лоббирует экологически опасный бизнес

Деятельность Сергея Налимова ставит под угрозу безопасность Ханты-Мансийского автономного округа

Погожим мартовским днем 2014 года в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) на государственную экологическую экспертизу поступила увесистая папка с документами с названием «Типовой проект ликвидации буровых шламовых амбаров и рекультивации нарушенных земель, прилегающих к кустовым площадкам на территории ХМАО-Югры». Получить заключение экологов на свой проект решило ООО «Производственная экологическая компания «Промышленная экология».
Процедура рассмотрения документов, поступающих на экологическую экспертизу, для всех одинакова и четко прописана в законе. Экологи отправили документы независимым экспертам и через некоторое время получили от них первые отзывы.
Оказалось, что так называемая технология ликвидации буровых шламов и рекультивации загрязненных нефтью земель, предложенная ООО «Промышленная экология», на деле означает захоронение высокоопасных токсичных отходов. Не секрет, что это может повлечь за собой загрязнение рек, подземных водоносных горизонтов и даже спровоцировать экологическую катастрофу.
Экологи были озадачены: зачем подавать на экспертизу заведомо провальный проект? Понимание пришло, когда стало известно имя человека, который контролирует ООО «Промышленная экология».
Им оказался скромный госслужащий невысокого ранга - начальник отдела правового обеспечения Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу Сергей Александрович Налимов. Впрочем, масштаб этой личности можно осознать лишь после перечисления всех коррупционных заслуг нашего «Корейко»....
Бывший капитан милиции Налимов в свое время был уволен из органов за связи с лидерами организованной преступной группы «Петермановские» и участниками других преступных сообществ. После этого Налимов попал в поле зрения спецслужб надолго. И, надо сказать, не обманул их худших предположений. Очень скоро Сергей Налимов был замечен в обналичивании денежных средств теневыми структурами и создании фирм-однодневок.
А через некоторое время Налимов устроился на государственную службу в Северо-Уральское Управление федеральной службы по экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). В этой должности он пополнил список своих коррупционных достижений. Налимов совместно с заместителем начальника Ростехнадзора по УРФО организовал целую схему по регулярному получению мзды с предприятий ТЭКа Северо-Уральского региона. Взамен чиновники Ростехнадзора закрывали глаза за незаконное размещение отходов нефтедобычи и помогали своим подопечным узаконивать свалки токсичных веществ, выдавая необходимые лицензии и разрешения.
Впрочем, Налимов настолько увлекся, что руководитель Ростехнадзора по УрФО был вынужден уволить бывшего капитана милиции. Но Налимов и не подумал подчиняться. Его удалось выдавить из Ростехнадзора только после того как он, сбежав на больничный, написал на свое руководство десятки анонимок.
Коррупционный гений Налимов недолго сидел без дела. После увольнения в 2010 году он устроился в Тюменский государственный университет и создал фирму-клон, название которой почти полностью совпадало с названием известного и получившего признание экологического предприятия. Действуя от имени этого предприятия, Налимов предлагал нефте- и газодобывающим компаниям заключать договора на утилизацию отходов. При этом выполнять обязательства по договорам никто и не думал.
Нажитые непосильным трудом за время работы в государственных структурах средства Налимов (в отличие от гражданина Корейко) не хранил в чемодане, а благоразумно вкладывал в недвижимость. Список собственности впечатляет: квартира в Республике Болгария (г. Варна), квартира в Республике Венгрия (г. Бяла), 7 квартир в г. Тюмени, 1 квартира в г. Москве. Кроме этого, Налимов контролирует производственную базу с земельным участком в г. Нижневартовске.
Впрочем, собственность не главное. Деньги должны работать. И вот уже с 2011 года Сергей Налимов решил продать часть своей недвижимости, чтобы выручить 1 миллион долларов США. Деньги нужны были для устройства на руководящую должность в одно их контролирующих ведомств. По словам самого Налимова, место было такое шикарное, что 1 миллион долларов, который нужно было заплатить за трудоустройство, он предполагал отбить уже за первые полгода работы.
Неизвестно, удалось ли Налимову собрать всю сумму, но уже в скором времени наш "Корейко" устроился на скромную должность начальника отдела Департамента Росприроднадзора по УрФО. Так что деятельность ООО «Промышленная экология» является попыткой Налимова отбить деньги, потраченные на покупку должности. Впрочем, скорее всего, инвестиции в должность Налимов уже отбил и контроль над захоронением высокоопасных отходов будет приносить ему уже чистую прибыль.
Ясно одно: Сергей Налимов продолжил активно обогащаться, используя свое служебное положение. И даже если в этот раз экологи не пропустят проект, который грозит экологической катастрофой целому региону - Ханты-Мансийскому АО, - кто может дать гарантии, что этого не произойдет в будущем, пока такие люди как Сергей Налимов продолжают работать в органах власти?

Гвозди в гроб российской геологоразведки

Сын руководителя Роснедр Валерия Пака разорил ФГУГП "УРАНГЕО"

Сегодня Правительство РФ в лице Минприроды России активно пытается восстанавливать государственные геологоразведочные компании. Одной из основных причин является то, что коммерческие предприятия, ориентированные на извлечение прибыли, не берутся за разведку полезных ископаемых на труднодоступных участках, а зачастую просто выполняют доразведку месторождений, открытых еще в СССР.
Между тем в стране, бюджет которой наполняется в основном за счет природных ресурсов, наличие достаточного объема доказанных запасов – вопрос национальной безопасности. К сожалению, на пути благих намерений и на этот раз встали национальные особенности их реализации.
Так, в июне 2010 года Анатолий Пак - сын руководителя Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) Валерия Пака - стал помощником генерального директора геологоразведочного предприятия, подведомственного Роснедрам - Федерального государственного унитарного геологического предприятия «Урангеологоразведка» (ФГУГП «УРАНГЕО»).
Карьера Анатолия Пака, как и ожидалось, была стремительной. Через полгода бывший специалист 1-го разряда Росприроднадзора и девелопер из Черногории Анатолий Пак, которому едва исполнилось 25 лет, уже стал заместителем генерального директора ФГУГП «УРАНГЕО», фактически получив полный контроль над предприятием. За время руководства предприятием Анатолий Пак прокручивал через "УРАНГЕО" десятки и сотни миллионов рублей, среди которых немалую часть составляли бюджетные деньги.
Вместо того, чтобы вернуть крупнейшему геологоразведочному предприятию России былое могущество и лидирующие позиции, руководство "УРАНГЕО" погрузилось в схемы по выводу активов и прокрутке бюджетных средств в коммерческих структурах. Заместитель директора по договорным отношениям Анатолий Пак тщательно выстраивал договорные отношения фактически со своим прямым конкурентом - УК «ИнтерГео», которую возглавляет Максим Финский, близкий друг и бизнес-партнер олигарха Михаила Прохорова.
Неудивительно, что договора заключались на максимально невыгодных для  "УРАНГЕО" условиях. Результатом сотрудничества стало то, что интеллектуальный и технологический потенциал государственного предприятия использовался в целях получения прибыли коммерческими компаниями. Минприроды России в последнее время вкладывало в развитие "УРАНГЕО" существенные средства. Однако политика топ-менеджеров и лично Анатолия Пака заключалась в том, чтобы реальная прибыль оседала на счетах коммерческих структур.
Конечно же, с таким подходом государственным компаниям никогда не вернуть себе прежнего могущества и процветания! Намеренно упуская прибыль и осуществляя производственную деятельность на невыгодных для "УРАНГЕО" условиях, руководство предприятия лишает его поступления внебюджетных средств. А значит, у ФГУГП нет собственных средств для повышения заработных плат сотрудникам и закупки нового оборудования. Молодые сотрудники переходят в коммерческие структуры, а производственные мощности используются неэффективно. Геологоразведка продолжает медленно умирать...
Между тем, немало примеров, когда честные и порядочные менеджеры выводили из кризисного состояния казенные предприятия. Развалив и разорив "УРАНГЕО", Анатолий Пак перешел в частную геологоразведочную компанию «ОГК групп». А крупнейшее государственное геологоразведочное предприятие "УРАНГЕО" агонизирует под контролем папы Пака-старшего, пока Пак-младший уже в частной компании продолжает подминать под себя рынок геологразведки.
О наполеоновских планах сына и папы говорит инициированная ими неудачная попытка рейдерского захвата ООО «Русская буровая компания», которая была описана в СМИ. В результате коллектив ООО «РБК» практически в полном составе перешел на работу к прежним собственникам, создавшим новую компанию.
Странно, что такой разительный пример личной заинтересованности госслужащего Валерия Пака до сих пор остался вне поля зрения правоохранительных органов. И еще сложнее представить, что рабочий стол Министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского завален докладными от Валерия Пака, в которых он сообщает о конфликте интересов и просит освободить его от занимаемой должности.

воскресенье, 20 апреля 2014 г.

ГУБЕРНАТОРОВ-БИЗНЕСМЕНОВ БУДУТ «ВЫЧИЩАТЬ»

Один из первых «на выход с вещами» – Сергей Ерощенко?

На  своей памятной пресс-конференции, посвященной событиям на Украине,  Владимир Путин назвал одного олигарха и новоиспеченного губернатора проходимцем. Речь, правда, шла о зарубежном назначенце, однако, по странному совпадению,  сюжет «бизнесмены во власти» параллельно начал очень интенсивно развиваться и в российском информационном поле.
В конце марта газета «Известия» сообщила, что Общероссийский народный фронт  направил Кремлю закрытый доклад о наших собственных губернаторах-проходимцах. Документ напрямую не цитировался, но авторы материала своими словами озвучили ряд общих претензий ОНФ к руководителям регионов с деловым «бэкграундом». А именно: ведение бизнеса через доверенных лиц, лоббирование личных интересов, неоправданно высокие затраты областных бюджетов на губернаторский комфорт, связи с криминальными структурами. И в целом, не слишком эффективный стиль управления – как наименьшее из возможных зол. Газета, имеющая статус «неофициального рупора Кремля», со ссылкой на источник, близкий к администрации президента, сформулировала и общую реакцию на доклад: «В Кремле приняли решение свернуть тенденцию, когда в главы регионов идут в предприниматели, для которых главное – получить прибыль». Словом, якобы в верхах признано, что бывшие бизнесмены на хозяйстве – это за редкими исключениями неисправимые эгоисты, а то и хищники.
Показательный скандал не замедлил разразиться. В закрытом докладе, якобы, называлось несколько кандидатур на роль героя показательной порки (губернатор Брянской области Николай Денин и глава Волгоградской области Сергей Боженов). Но оказалось, что чашу терпения переполнил географически более отдаленный от глаз Москвы субъект. 17 марта с жесткой формулировкой «за утрату доверия» был стремительно уволен губернатор Новосибирской области Василий Юрченко. По словам очередных неназванных источников, было «принято решение провести показательную кампанию борьбы с коррупцией» (на этот раз анонимных спикеров администрации президента процитировал Slon.ru). Экс-губернатору вменяется обеспечение господдержки партнерам, концентрация местной промышленности в руках членов семьи и друзей, уклонение от уплаты налогов и прочие грехи. По прогнозам знающих людей, скорее всего, Юрченко получит реальный срок.
В преддверии выборов в Госдуму 2016-го года  даже меньшего масштаба грязные истории с губернаторами из «деловых» чем дальше, тем вернее грозят репутации выдававших им мандат. Как цитировали те же «Известия» источники в ОНФ, «подобные действия губернаторов-представителей бизнеса отнюдь не служат объединению людей вокруг общих для всех россиян ценностей: патриотизма, служения стране, справедливости». То есть ставят под удар всю нынешнюю федеральную власть с ее едва-едва обретенной национальной идеей. И этот политический риск – всего лишь ради чьей-то частной выгоды,  местечковой в масштабах страны.
Ровно год назад Владимир Путин встречался в Сочи с губернатором Иркутской области Сергеем Ерощенко, также экс-бизнесменом, бывшим главой известного в регионе холдинга «Истлэнд». Во время беседы с Президентом губернатор озвучил две болевые точки региона: детские сады и транспортная инфраструктура. Обе эти темы в Иркутской области сейчас, действительно на слуху. Правда, сопровождаются несколько  другими оценочными суждениями, как принято сейчас говорить.
В регионе, действительно, катастрофическая нехватка детcких садов. Дефицит мест в дошкольных учреждениях сам губернатор оценил в 17 тысяч. На решение проблемы из областного бюджета выделено 3 млрд. рублей. Понятно, что средств на такое количество очередников крайне мало. Согласно региональной программе, необходимо строить новые здания, и процесс этот идет – за последнее время торжественно открыли несколько детсадов в различных районах области. Об этом сам Сергей Ерощенко регулярно сообщает через свой аккаунт в Твиттере. Все вроде бы хорошо, но вот комментарии подписчиков («организовали в области гнилой междусобойчик») намекают, что за фасадом этой трогательной и благоприятной для пиара темы не все гладко.
Дело в том, что Сергею Ерощенко приглянулся специфический метод строительства с использованием пенопласта. И фирма «СибСтальСтрой», которая этот метод использует, сейчас буквально навязывается главам муниципалитетов в качестве подрядчика. Директор компании бизнесмен Эдуард Мелконян числится среди близких друзей губернатора, а злые языки даже называют его «кошельком» Ерощенко. Упирая на магическую по нынешним временам фразу «новые технологии», губернатор сейчас лоббирует услуги этой структуры и для возведения других социальных объектов в регионе: школ, спортивных центров и учреждений здравоохранения. Не так давно  министр строительства Иркутской области Михаил Литвин даже программно высказался на эту тему: «Те организации, что уже научились строить по этой технологии, будем поддерживать».
Между тем, эта, якобы прогрессивная технология достаточно спорна с точки зрения экологии и по факту оказывается более дорогостоящей для бюджета и по сравнению с традиционным и кирпичом. Вызывает нарекания и архитектурный облик: одноэтажные детские сады от Мелконяна в народе уже прозвали «коровниками». Cвежий пример. Зимой в селе Алужино Эхирит-Булугатского района у ООО «СибСтальСтрой» был выкуплен готовый детский сад на 49 мест. Объект обошелся бюджету в 75 млн. рублей. Месяцем ранее в районе Юбилейный города Иркутска был введен в строй детсад на 220 мест. Строительство этой капитальной постройки курировала мэрия города и затраты составили 147,5 млн. рублей. Даже если сделать поправку на разницу в параметрах зданий, то себестоимость места на одного ребенка все равно получается категорически не в пользу протеже губернатора. Понятно, что мэры давлению сопротивляются и их приходится заставлять. Подрядчики, которые строят качественно и дешевле, в недоумении. А народу только и остается писать в Твиттер: «Организовали в области гнилой междусобойчик. Элита, мать Вашу…»
Как со значением рассказал тогда же Президенту глава Иркутской области, для устранения инфраструктурных проблем в регионе создана местная авиакомпания. По всей видимости, имелась в виду авиакомпания «Ангара», которая принадлежит самому Сергею Ерощенко. То есть и вторую болевую точку области прикрывает связанные лично с главой региональной администрации бизнес. Два года назад сразу после своего назначения губернатором Ерощенко внес поправку в областной бюджет и выделил средства на закупку 6 самолетов АН-148 для пополнения авиапарка «Ангары». А что же получила взамен область? Акции в собственность обладминистрации, как это обычно практикуется? Такое условие изначально было, но сейчас о нем почему-то никто не вспоминает. Впрочем, на фоне тех бенефиций, которые получила «Ангара» за период пребывания Ерощенко на посту губернатора, история с самолетами – всего лишь единичный профит.
Как известно, в Иркутске должен быть построен новый международный аэропорт в Поздняково. Есть постановление правительства, выделено 500 млн. рублей на разработку проекта, ход дела курирует помощник Президента РФ Игорь Левитин. Финансовое участие области планировалось обеспечить за счет продажи старого аэропорта «Иркутск». Тут-то и обозначился конфликт интересов. У губернатора обнаружились свои виды на аэропорт как на базу для региональных рейсов «Ангары», и по этой причине развитие проекта «Иркутск-Новый» сейчас фактически саботируется местной властью. Как говорят наблюдатели, господин Левитин, недавно приезжавший в Иркутск на чемпионат мира по хоккею с мячом, ознакомившись с текущим положением дел по проекту, был вне себя и даже не остался на финал с участием российской сборной.
Дистанцировавшись от своего бизнеса формально, Сергей Ерощенко по-деловому использует губернаторское кресло, чтобы укрепить позиции своей авиакомпании за счет федеральных средств. К теме с развитием нового аэропорта элегантно подверстались дотации от центра на развитие региональных рейсов, которые выполняет «Ангара» (например, Братск-Новосибирск). За счет средств центра ремонтируются региональные аэропорты, которые этот авиамонополист использует. А тем временем, воз со строительством нового аэропорта для Иркутска и ныне там. Причем он увяз не впервые: попытки отстроить летное поле в более безопасном месте и с нормальной длиной взлетно-посадочной полосы предпринимаются еще с середины 1990-х (нынешний аэропорт находится фактически в центре города, и пользуется дурной славой из-за многочисленных катастроф). За долгую историю вопроса неоднократно выделялись бюджетные деньги, отводилась земля в разных местах, валился лес, газеты писали о «крупных аферах», но нового аэропорта в городе нет и поныне.
Надо заметить, что авиабизнес Сергея Ерощенко, зародился и пошел в гору еще в период губернаторства Бориса Говорина. Как, впрочем, и все остальные бизнесы. Брат нынешнего главы региона Николай Ерощенко в 1997 занял пост вице-губернатором, и как писали центральные газеты, «практически вся финансовая деятельность аппарата велась вокруг компании «Истлэнд», а самих братьев называли «вездесущими» (Николай Ерощенко в 2002 году умер). С брендом «Истлэнд», в частности, связана череда громких скандалов по поводу передела иркутской собственности с использованием сомнительных схем: «Саянскхимпрома», «Усольехимпрома», «Востсибугля» и других крупных предприятий региона. Рейдерские скелеты в шкафу нынешнего губернатора и сегодня, говоря простым языком, напрягают местные элиты. Тем более, что такой стиль делового мышления своеобразно проявляется на госслужбе. Так, некоторое время назад на Байкале была затеяна межведомственная проверка прогулочных судов. Инспекторам на бюджетные деньги закупили мощные катера, и в итоге навели на воде «порядок». А именно: множество небольших коммерческих перевозчиков ликвидировано, зато Восточно-Сибирское речное пароходство (опять же собственность Ерощенко) может спокойно повышать цены на экскурсии для туристов в отсутствие конкурентов. В общем, уровень бизнес-стратегии понятен – с миру по нитке.
Как известно минувшей осенью на Байкале был остановлен печально известный целлюлозно-бумажный комбинат (БЦБК). Для снятия социальной напряженности – а в городе Байкальске безработными в одночасье стали 1621 человек –  постановили создать особую экономическую зону «Ворота Байкала». По плану, к следующему году в ней должна появиться инфраструктура, инвестиции в которую составят 2,25 млрд рублей из бюджетов федерации и региона. И вот  губернатор Ерощенко настойчиво лоббирует строительство за государственный счет причалов все для того же принадлежащего ему Восточно-Сибирского пароходства. Руководимая  им администрация области предлагает включить в границы этой особой зоны и  расположенный далеко от Байкальска, фактически   на другом берегу озера поселок Порт Байкал. И снова за этим решением просматриваются частные интересы господина Ерощенко. В Порту Байкал располагается принадлежащее ему судоремонтное производство, которое он планирует развивать опять же за государственный счет.
Бывший руководитель «Истлэнда» неоднократно высказывался о необходимости повысить собираемость налогов, а его собственная компания тем временем судилась с ФНС по поводу уменьшения налогового бремени, правда, безуспешно. Малоуместной причудой на фоне социальных нужд региона выглядело и решение губернатора «реконструировать» резиденцию областной администрации на 57-ом километре Байкальского тракта. Зачем понадобилось сносить вполне комфортабельное двухэтажное здание, в котором несколько лет благополучно жил предшественник нынешнего губернатора Дмитрий Мезенцев, приехавший из столиц и нареканий к жилью не имевший? Строительство опять же ведется силами дружественных фирм. Первоначальный бюджет в 500 млн. рублей пришлось-таки ужать до 380 млн. Но говорят, что и эта цифра вдвое выше всяких разумных оценок, так что подписаться под проектом никто из чиновников пока не рискнул.
В Иркутске немым укором для власти и раздражающим фактором для граждан уже и так стоит легендарный объект – Ледовый дворец в Академгородке. Его строительство сначала финансировалось городом,  затем за счет средств областного бюджета, а сама стройка продолжается уже 13 лет и стоила в общей сложности почти 1,4 млрд. рублей. К 350-летию Иркутска арену все-таки открыли, но ровно на один день, символически. Как выяснилось, в процессе этой долгой истории миллионы были потрачены на услуги недобросовестных подрядчиков, говорят, даже было инициировано следствие. Но с приходом нового губернатора о разбирательстве (по слухам, в опять же в отношении «близких» фирм) больше не слышно. Теперь речь идет о дообследовании конструкции на безопасность и, соответственно, дополнительных многомиллионных вложениях.
Комментируя присутствие бизнеса у власти на украинском материале, Президент РФ уже дважды сформулировал предполагаемый ход мыслей населения: «…Как считают у нас многие, люди обогатились, а теперь их ещё и во власть притащили».В России проблему легитимности теперь снимает участие губернатора в досрочных выборах – избиратель может выдать мандат свой доверия предпринимателю, почему нет?  Но не все региональные назначенцы из бизнесменов горят желанием добровольно пройти этот тест. Вот и Сергей Ерощенко недавно от этой мысли публично отказался. Разумнее спокойно досидеть оставшиеся до 2017-го годы в уютном кресле, проплачивая  радужные итоги «экспертных рейтингов». В общем, не будить лихо...

понедельник, 14 апреля 2014 г.

Губернатор Гордеев: обещанному не верить

Алексей Гордеев всегда был щедр на обещания. А теперь, в период фактически начатой предвыборной кампании, он поет соловьем вдвойне. Однако к словам бывшего и будущего губернатора воронежцам следует относиться весьма скептически.

Спорткомплекс в нагрузку с атомом
Встав на скользкий путь злоупотребления доверием, сложно остановиться. Возьмем, к примеру, реконструкцию центрального стадиона в Нововоронеже.
Алексей Гордеев лично анонсировал, что стадион превратится в многопрофильный спортивный комплекс более чем на 4 тысячи мест с легкоатлетическим манежем, футбольным полем, беговыми дорожками, секторами для прыжков в длину и высоту, баскетбольной и волейбольной площадками, теннисным кортом и спортгородком. Кроме того, на территории спорткомплекса появится гостиница, тренажерный и боксерский залы, тренерские комнаты, кафе и медицинский центр. Глава региона обещал, что строительство спорткомплекса завершится до конца мая 2014 года.
Построенный в 1971 году стадион четыре года назад был признан аварийным. По данным на сентябрь 2012 года, строители должны были сдать объект стоимостью 500 млн рублей в 2014 году. Почти сразу же губернатор Гордеев договорился с подрядчиком, чтобы стадион был готов уже в конце 2013 года, и торжественно объявил об этом воронежцам. Но сроки, как видим, оказались сорваны.
Более того, спустя год стоимость строительства спортивного комплекса возросла до 633 млн рублей, а в нынешнем году - уже до 691 млн рублей. Средства на реконструкцию спортивного сооружения были выделены в основном из областного бюджета, также значительную поддержку проекту оказал «Росатом». Надо ли говорить о том, что подрядчиками строительства выступили организации, которые аффилированы с "ближним кругом" губернатора Гордеева?
Однако главный фокус состоит в том, что одновременно с открытием этого спортивного комплекса должен произойти пуск первого Новоронежской АЭС-2. Гензаказчик этого объекта - госкорпорация «Росатом», генподрядчик - «Атомэнергопроект», субподрядчики - опять же фирмы гордеевского "ближнего круга".
Против строительства АЭС-2 в Нововоронеже отчаянно протестовали местные жители. Накал страстей был схож с нынешним протестом жителей региона против добычи никеля в Прихоперье. Само строительство стало притчей во языцех по количеству финансовых хищений. Однако таковы условия сделки: нововоронежцы получают спортивный комплекс, но... в нагрузку к нему идет атомная электростанция! И кто больше выигрывает от этой сделки, догадайтесь сами.
Сегодня основные строительные работы на спортивном комплексе завершены, однако осталось много недоделок и недоработок. Сказались непрофессионализм и вороватость подрядчиков, навязанных губернатором. На днях в Интернет попало письмо Алексея Гордеева к генеральному директору «Росатома» Сергею Кириенко с просьбой оказать финансовую помощь в размере еще 50 млн рублей для завершения строительства и благоустройства территории спорткомплекса. В противном случае срок сдачи объекта в очередной раз будет отложен, что очень невыгодно для репутации Алексея Гордеева в преддверии губернаторских выборов.
Если Сергей Кириенко не поддержит Гордеева финансово, то под угрозой срыва окажутся и очередные Всероссийские сельские игры, которые в июле 2014 года планируется провести в Воронежской области. Это федеральное мероприятие Гордеев, как бывший министр сельского хозяйства РФ, пролоббировал провести на своей территории, чтобы опять же покрасоваться там в качестве кандидата в губернаторы.

«Голубая» сказка
Врио губернатора Воронежской области Алексей Гордеев вообще не скупится на обещания. Некоторые он дает не единожды. На так называемые вечные темы.
В конце января текущего года Гордеев пообещал завершить газификацию региона через два года. По словам чиновника, за последние десять лет уровень газификации Воронежской области вырос на 27,6%. Однако, как отмечают эксперты, при более эффективном управлении уровень газификации мог бы быть на сегодня значительно выше - как во многих регионах с аналогичной динамикой экономического разития.
«Мы выходим на уровень газификации в регионе в целом на 86%. В сельской местности - на 72%. То есть, остается буквально два года, чтобы полностью завершить газификацию населенных пунктов Воронежской области», - заявил губернатор журналистам.
Примечательно, что в апреле 2011 года губернатор Алексей Гордеев уже озвучивал планы завершить газификацию региона к концу 2013 года. На тот момент уровень газификации в Воронежской области в целом составлял 80%, сельской местности – 62%. Но вместо полной газификации воронежцы получили прирост газификации 6% по региону и очередное невыполненное обещание Гордеева.
Кстати, и сейчас для экспертов весьма сомнительно, что через два года каждый дом в регионе перейдет на «голубое топливо». Слишком много в этом вопросе нюансов, которые без системной работы не решить. А именно системности, судя по всему, Гордееву и не хватает. Сегодня, «благодаря» Гордееву, Воронежская область, по сравнению с другими регионам Черноземья, находится в аутсайдерах по газификации. К примеру, в прошлом году Белгородская область приблизилась к уровню газификации 99,8% Орловская – 99,4%, Тамбовская – 92%, Курская – 89,5%. А Липецкая область одной из первых в России полностью завершила газификацию. 
Между тем, недавно Контрольно-счетная палата проверила законность и результативность использования средств, выделенных из областного бюджета и иных источников на реализацию целевой программы «Газификация Воронежской области на 2010-2015 годы». Нарушения нашли как на этапе размещения заказа и заключения контрактов, так и при их исполнении, а также в ходе дальнейшей эксплуатации построенных объектов.
«Недостаточно оперативно решаются вопросы по проведению государственной регистрации права собственности области на объекты газоснабжения, - сообщила пресс-служба КСП. - Зачастую заключение муниципальных контрактов на строительство котельных осуществлялось в нарушение ст.432 Гражданского кодекса РФ, когда не определен предмет договоров, а заявки участников торгов, в нарушение ст.41.8 ФЗ от 21.07.2005 г. №94-ФЗ, принимались уполномоченными органами по проведению торгов без указания товарных знаков, а также технических характеристик предлагаемых к поставке котельных».
Помимо этого, установлено несоответствие оплаченных работ фактически выполненным работам. Отмечены факты, когда в расчет начальной цены контракта включены и оплачены расходы на возмещение дополнительных затрат при производстве строительных работ в зимнее время, тогда как работы проводились в летний период.
КСП направила в различные департаменты областной администрации представления для устранения выявленных нарушений и недостатков. Впрочем, это не повлияет на скорость появления «голубого топлива» в каждом отдаленном хуторе Воронежской области. Так что обещание Гордеева можно смело относить к разряду сказочных.

ДоСАДное обещание
А совсем недавно Алексей Гордеев пообещал до конца 2014 года построить в региональном центре 12 дошкольных дошкольных учреждений и полностью ликвидировать очередь в детские сады. Цифра амбициозная, если учесть, что за весь первый срок его губернаторства было возведено только четыре детских сада. Эта проблема для Гордеева не казалась актуальной, несмотря на многочисленные обращения молодых родителей.
Впрочем, данная проблема резко стала актуальной для Гордеева, когда о ней заявил Президент РФ Владимир Путин. Согласно его указу, к 2016 году для детей от трех до семи лет должна быть обеспечена стопроцентная доступность дошкольного образования.
Нужно сказать, что проблема нехватки детских садов в Воронеже (впрочем, как и в других регионах страны) очень стара и остра. В 1990-х годах из-за резкого сокращения рождаемости здания дошкольных учреждений продали, передали частным структурам или другим ведомствам. C 2000 года рождаемость увеличилась, но возврат бывших садиков осуществлялся медленно, а строительство новых не велось. В 1996-2011 годах в Воронеже не было построено ни одного дошкольного учреждения. Только в 2012 году власти решили открыть новый детский сад №99 на 220 мест.
В последние годы столица Черноземья активно застраивалась новыми районами, где из социальной инфраструктуры появлялись только магазины. Мамы в Воронеже занимают электронную очередь и ждут, чтобы их малышам повезло попасть в дошкольное учреждение хотя бы к четырехлетнему возрасту. Оплата посещения частных ясель-сада размером 14-15 тысяч рублей в месяц большинству семей не по карману. Сегодня в очереди в воронежские детсады числится 2371 ребенок 3-7 лет. А всего заветную путевку ждут более 23 тысяч малышей с рождения до трех лет.
1 сентября 2014 года три новых детских сада примут первых малышей. Один из них появится в Левобережном районе Воронежа. На улице Ростовской, 58 строительная компания «ДСК» за свой счет возводит дошкольное учреждение на 220 мест. В течение пяти лет городские власти выкупят объект в муниципальную собственность. Через дорогу по адресу улица Ростовская, 69А на средства муниципального и областного бюджетов возводится детсад на 220 мест. Подрядчиком здесь выступает строительная фирма «СРСУ-7», с которой заключили муниципальный контракт.
C третьим детским садом - на улице Минской 43/2 - не все так гладко. Подрядчик ООО «Ремонтно-строительное управление-55» во время строительства нарушил фактические сроки выполнения работ из-за проблем с коммуникациями. Директор фирмы-подрядчика уверяет, что все необходимые работы будут завершены к 31 августа 2014 года. Однако эксперты уверяют, что это очень маловероятно.
Итого есть три детских сада. Но где еще девять обещанных Гордеевым новых дошкольных учреждений? В рамках государственно-частного партнерства они должны быть построены застройщиками за свой счет. «ДСК», помимо вышеуказанного детского сада, собирается строить еще два встроенно-пристроенных в жилых домах по улице 9-го Января. Еще несколько застройщиков возвели здания дошкольных учреждений на 35-40%, готовность у других на уровне фундамента, а кому-то еще банк даже не одобрил кредитование в рамках комплексной застройки.
Между тем, детский сад необходимо не только построить, но и оборудовать, оснастить, обустроить территорию, укомплектовать педколлектив, а также получить лицензию. Таким образом, к сентябрю в Воронеже появиться только три новых сада, аккурат к выборам губернатора. Остальные в лучшем случае откроют свои двери малышам в 2015-2016 годах.
Даже беглый аудит текущих строек позволяет с уверенностью записать очередные обещания губернатора Гордеева в разряд невыполнимых. И двенадцать новых садиков в Воронежской области в 2014 году конечно же не появится…

Школьникам тоже негде учиться
А впереди - новая проблема. Сейчас в Воронеже наблюдается дефицит около 9 тысяч мест в средних школах. В ближайшие три года в первый класс пойдут воронежцы, родившиеся после начала демографического всплеска. И тогда в срочном порядке необходимо будет строить школы.
Вопрос о необходимости новых учебных заведений поднимался еще два года назад. Уже тогда городу не хватало пяти школ. К примеру, в микрорайоне «Дубрава» школу ждут с 2002 года. В феврале 2010 года строительство школы даже взял под личный контроль губернатор Алексей Гордеев. Но все без толку... В 2012 году вновь побещали, что первые уроки в новой школе пройдут уже в 2014 году. Но образовательное учреждение так и не появилось. В итоге в январе нынешнего года администрация Воронежа только объявила о госзаказе на строительство объекта. Теперь здание учебного заведения должно быть сдано к августу 2015 года.
Проблему со школами необходимо было решать уже вчера и комплексно. Однако Алексей Гордеев точно так же, как и в случае с детскими садами, будет закрывать на нее глаза, пока сверху не прилетит очередной указ. А от воронежцев будет отделываться ничего не значащими обещаниями.
Щедро розданные обещания Алексей Гордеев и раньше не особо спешил выполнять. Но cейчас, когда Кремль фактически дал ему «добро» на переизбрание губернатором, мотивация отвечать за свои слова у Гордеева отпала вообще.