пятница, 20 августа 2010 г.

РАСПИЛЬЩИК НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Премьер Калмыкии Олег Кичиков, фигурирующий в серии криминальных скандалов, интригует за пост регионального главы

На фоне последних переназначений на губернаторские должности можно наблюдать картину, достойную исследования профессиональных криминологов. А именно – резкую активизацию разного рода сомнительных персонажей, наперебой пытающихся уверить Кремль в том, что только они способны управлять отдельно взятым субъектом федерации.

Причем, порою дело заходит настолько далеко, что, забыв о субординации, против руководства начинают открыто интриговать чиновники достаточно крупного ранга.

Не обошли эти «веяния» и Калмыкию, где на конец октября намечено переназначение главы региона. Так, на днях вновь всплыла из небытия одиозная фигура самопровозглашенного «лидера калмыцкой оппозиции» Александра Леджинова, причастного к банкротству некогда крупнейшего в республике Элистинского мясокомбината.

Впрочем, проворовавшийся ветеринар, в середине 90-х укрывшийся в Москве от суда и следствия, так давно и безуспешно пытается разыгрывать из себя мини-Наполеона, что у земляков его потуги не вызывают ничего, кроме уничижительных насмешек. Куда показательнее факты иного порядка.

К примеру, в ряде федеральных СМИ устами наемных «экспертов» и «политологов» сегодня усиленно распространяется информация о «незаменимости» местного премьера Олега Кичикова. Который, якобы, «является единственным реальным кандидатом на высший республиканский пост».

Между тем, подавляющее большинство граждан Калмыкии придерживаются противоположного мнения. Неудивительно: здесь еще не забыли череду громких криминальных скандалов с участием г-на Кичикова.

«Аптечный ковбой»

Впервые в калмыцкой политике Олег Кичиков «засветился» в 2003 г., когда был назначен министром территориального развития РК в ранге вице-премьера. В ту пору его кандидатуру агрессивно лоббировала группировка тогдашнего мэра Элисты Радия Бурулова, планомерно расширяющая влияние на бизнес и власть в степной республике.

Карьерным ростом новоявленный министр был обязан старшему брату, Игорю Кичикову – одной из ключевых фигур в окружении Радия Бурулова. В свою очередь, братец нынешнего премьера так обильно наследил в Калмыкии, что не будет лишним посвятить ему отдельную главу.

Если бы не развал Союза, Игорь Кичиков наверняка оставался бы скромным врачом-кардиореаниматологом до самой пенсии. Но в переходный период приоритеты изменились. И умение налаживать «нужные» связи помогло г-ну Кичикову открыть в 1996 г. аптечную сеть «Асторат-Элиста».

Буквально год спустя, с назначением Радия Бурулова 1-м заместителем мэра Элисты, фирма «Асторат» получила монопольное право на поставки лекарственных препаратов во все медицинские учреждения города. Как было установлено впоследствии, поставки осуществлялись по изрядно завышенным ценам. Чей именно карман пополняла разница – догадаться нетрудно. Скорее всего, делили на двоих.

В 2000 г. действующий мэр Вячеслав Шамаев был жестоко избит и изгнан из Элисты. Его место занял Радий Бурулов. По странному совпадению, тогда же Игорь Кичиков возглавил калмыцкий филиал страховой компании «Росно-МС». Что позволило ему стать фармацевтическим монополистом уже в республиканских масштабах.

В 2001-м (в год своего 40-летия) амбициозный аптекарь очутился в составе Элистинского городского собрания, пройдя по списку буруловского движения «Наш город». Правда, ради формального соблюдения закона прибыльный бизнес пришлось передать в управление супруге – Лилии Кичиковой.

Позднее Игорь Кичиков учредил и возглавил Союз предпринимателей Элисты – на паях с «авторитетным» бизнесменом Николаем Джогаевым (по некоторым данным, «куратором» связей Радия Бурулова с криминальным миром).

По сути, СПЭ создавался с целью вышибания под предлогом «членских взносов» денег из местных предпринимателей. Разумеется, в пользу наращивающей аппетиты буруловской группировки.

В 2003 г. Игорь Кичиков, опираясь на солидный административно-финансовый ресурс, был избран депутатом Народного Хурала (парламента) РК. Напомним, к тому времени его младший брат Олег осваивался на посту республиканского министра. Щупальца буруловской ОПГ опутывали все новые властные сферы.

Параллельно Кичиков-старший втерся в доверие к кандидату в депутаты Госдумы от КПРФ, москвичу Николаю Дайхесу (выборы в Думу и Хурал проходили одновременно). И даже умудрился стать руководителем его избирательного штаба.

В итоге «товарищ» Дайхес думские выборы с треском проиграл. После чего разразился громкий скандал – москвичи обвинили Игоря Кичикова в разворовывании средств избирательного фонда, исчислявшихся, как минимум, сотнями тысяч долларов.

Судя по всему, очень скоро «обвинителям» напомнили об участи искалеченного экс-мэра Шамаева, и конфликт был исчерпан. К тому же, в российской истории неизвестны случаи, чтобы за расхищение «черного нала» в предвыборный период кто-либо понес уголовную ответственность. Пожалуй, это самый безопасный, с позиции УК, способ воровства…

Пик политической карьеры бывшего врача пришелся на 2005 г., когда, заручившись поддержкой ставленников Бурулова, Игорь Кичиков продвинулся на пост парламентского спикера. И развил столь бурную деятельность, что местные эксперты небезосновательно заподозрили его в намерении «порулить республикой».

К слову, очень скоро переменчивая фортуна повернулась к спикеру тыльной стороной. Но об этом – разговор еще впереди. А пока посмотрим, чем же прославился младший братец Игоря Кичикова на министерской должности.

«Премьерный» рейдер

В официальной биографии Олега Кичикова, историка и юриста по образованию, сказано, что он «более 15 лет проработал в системе народного хозяйства Калмыкии». Однако реальные факты это опровергают.

На самом деле, до своего возвышения г-н Кичиков числился 2-ым секретарем рескома ВЛКСМ, председателем Союза молодёжи Калмыкии, специалистом отдела физической защиты управления налоговых расследований, гендиректором целого ряда фирм-однодневок (ООО «Дюна» и т.п.).

Интересно, но свою самоотверженную работу в «народном хозяйстве» министр начал с того, что в 2003 г. был уличен в растрате 120 тыс. руб. бюджетных средств, которые пошли на ремонт его личного автомобиля. Причем сотрудники министерства, вскрывшие этот факт, были незамедлительно уволены.

В 2005-м вице-премьер через подставных лиц приобрел имущество ОАО «Каспийский машиностроительный завод» за… 2 млн. руб. И это – при оценочной стоимости 11 150 412 руб. (рыночная стоимость – еще выше).

По оперативной информации, не гнушался г-н Кичиков и банального «черного рейдерства». Так, «дружественными» министру структурами был произведен рейдерский захват известного в Элисте ресторана «Тюльпан».

В 2007 г. руководство ООО «Агросельстрой» подало в прокуратуру и МВД РК заявление о том, что Олег Кичиков завладел этим предприятием «путем подделки документов». Но уголовное дело так и не было возбуждено.

В том же году г-н Кичиков пролоббировал выделение из республиканского бюджета 13-ти млн. руб. на реконструкцию аэропорта «Элиста». После чего бюджетные миллионы были «использованы не по назначению». По данному факту МВД РК возбудило уголовное дело. Однако расследование, по неведомым причинам, зашло в тупик.

В интернете упоминалась и причастность министра, в сговоре с высокопоставленными сотрудниками УМНС РФ по РК, к хищению и последующему отмыванию десятков млн. руб., выделенных в разные годы на строительство объектов федерального значения.

Именно при г-не Кичикове в республике установилась практика регулярных «откатов» с подрядных организаций, вынужденных завышать расходы посредством увеличения стоимости материалов и оборудования. Любопытная деталь: даже в процессе реконструкции административного здания отдела УФСБ в РК в поселке Цаган-Аман стоимость кирпича завышалась в сметах в 3 (!) раза.

Еще одно уголовное дело (снова не дошедшее до суда) по факту махинации в области возврата НДС тоже связывают с именем Олега Кичикова.

По версии следствия, сотрудники УФНС РФ по РК по его «команде» удовлетворили незаконное требование ООО «Квест» (аффилированного с компанией «ТНК-ВР») на возврат НДС из федерального бюджета на сумму около 75 млн. руб. С трудом верится, что и здесь обошлось без внушительного «отката».

Бесследно «растворились» и без малого 30 млн. руб., предназначенные для строительства спорткомплекса в 1 микрорайоне Элисты. Курировал проект – по крайней мере, на этапе закладки сметы – опять же, министр территориального развития.

Летом 2007 г. разгорелись новые скандалы.

Как писала газета «Элистинская панорама», 7 августа директор ГУП «Ики-Бурульский групповой водопровод» Денис Кравец на пресс-конференции обвинил Олега Кичикова и двух глав районов РК в бездействии и попустительстве разворовыванию водопроводных труб. Расследованием занялась республиканская прокуратура.

13 августа бывший гендиректор ОАО «Агентство ипотечного кредитования» (фамилия не указывается по его просьбе) публично обвинил г-на Кичикова в махинациях с жилищными кредитами (хотя прямых доказательств предъявлено не было).

Все кончилось тем, что 27 ноября 2007 г. глава Калмыкии подписал указ об освобождении Олега Кичикова от занимаемых должностей.

Три недели спустя, 20 декабря, Народный Хурал РК большинством голосов объявил о самороспуске. В результате Игорь Кичиков, в тандеме с Радием Буруловым готовивший импичмент действующего главы республики, лишился поста спикера. Попытка буруловского переворота провалилась.

Накануне этих событий в адрес Игоря Кичикова сотрудниками местного телевидения неоднократно выдвигались обвинения в крышевании нелегального фармацевтического бизнеса через коррупционные связи в Фонде обязательного медицинского страхования (ФОМС).

Помимо прочего, ему и его супруге инкриминировалось получение многомиллионных откатов от поставщиков лекарств – в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО).

Отметим, что Игорь Кичиков недолго прозябал в статусе безработного. Вскоре он был назначен министром здравоохранения и социального развития РК

Не остался без «утешительного приза» и Олег Кичиков, получив непыльную должность заместителя гендиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ, возглавляемого тогдашним сенатором от Калмыкии Константином Цициным.

Гораздо меньше повезло Радию Бурулову, который был смещен с должности по решению суда, а затем провел 7 месяцев за решеткой, после чего был приговорен к условному сроку – с лишением права занимать государственные и муниципальные должности.

Впрочем, г-н Бурулов, активно препятствуя следствию, сам вызвал на свою голову серьезные неприятности.

Одиннадцатый и не последний?

Либеральные журналисты издавна взяли моду обвинять Кирсана Илюмжинова в неумении работать с кадрами. Мол, именно по этой причине в Калмыкии так часто меняются правительства, отчего якобы имеет место «хаос в управлении».

Следует отметить, что подобная позиция вытекает из полного непонимания ситуации в республике, в которой общество исторически поделено на кланы, постоянно конкурирующие между собой.

Напротив, систематически обновляя состав правительства, глава Калмыкии тем самым эффективно минимизирует коррупционные проявления. В итоге ни один чиновник попросту не успевает обрасти коррупционными связями, не успевает много украсть и протащить к кормушке всех своих многочисленных родственников, вплоть до 12-го колена.

Другое дело – коррумпированные силовики, за свой «кусок пирога» крышующие чиновников (недаром в истории с Олегом Кичиковым постоянно упоминаются его тесные контакты с милицией и налоговиками). Но этот вопрос логичнее поставить перед федералами. Поскольку именно они назначают руководство региональных силовых структур.

…Окончательное поражение Игорь Кичиков потерпел в апреле текущего года, когда, в связи с назначением младшего брата председателем правительства РК, был вынужден уволиться с министерского поста «по собственному желанию». Как говорится, черта бесом вышибают.

В настоящее время Кичиков-старший временно исполняет обязанности заместителя губернатора Брянской области и по совместительству руководит постоянным представительством областной администрации при правительстве РФ. Кажется, жители Брянщины еще до конца не осознали, какое несказанное счастье им привалило…

Что касается Олега Кичикова, то он неплохо провел целых 2,5 года в фонде, руководимом г-ном Цициным.

Как писали «Ведомости», в прошлом году Константину Цицину по требованию Генпрокуратуры пришлось вернуть в бюджет госкорпорации бонус за 2008 г. – в размере 16,5 млн. руб. (в 4 раза выше годового оклада президента РФ).

Попутно были снижены на треть и бонусы прочих членов правления, включая заместителя гендиректора, единовременно разбогатевшего на 8,4 млн. руб. О других «достижениях» г-на Кичикова в сфере ЖКХ ничего не известно. Как тут не вспомнить слова президента Дмитрия Медведева о том, что «госкорпорации себя не оправдали»?

Не оправдывает себя и деятельность Олега Кичикова в должности республиканского премьера. Как раз наоборот, «благодаря» г-ну Кичикову, ситуация в Калмыкии в последние месяцы медленно, но верно накалялась.

Речь идет о принятии местным парламентом – по инициативе председателя правительства – закона о монетизации льгот репрессированным. Согласно ему, десятки тысяч граждан, пострадавших от сталинской депортации в Сибирь, с 1 августа лишились 50%-й скидки на оплату услуг ЖКХ.

По всей видимости, инициировав драконовский закон, Олег Кичиков преследует свои личные политические интересы, лелея голубую мечту возглавить республику ближайшей осенью. Отсюда и судорожные попытки свалить собственную вину за дестабилизацию в республике на действующего главу.

Как показывает развитие событий, пока что планы премьер-министра приносят свои деструктивные плоды.

16 августа на центральной площади Элисты состоялся митинг, организованный калмыцкой оппозицией. Однако инициатор (точнее, провокатор) калмыцкого закона в выступлениях практически не упоминался. Зато действующий глава республики подвергся резкой критике. Хотя, без преувеличения, именно Кирсан Илюмжинов больше, чем кто бы то ни было, сделал для репрессированных Калмыкии.

Между тем, Олег Кичиков наращивает свою пиар-кампанию в центральных СМИ, налево и направо выступая с заявлениями, призванными дискредитировать Кирсана Илюмжинова.

Похоже, г-н Кичиков упустил из виду то обстоятельство, что он – 11-й по счету калмыцкий премьер. До него, выходит, сменилось 10. А сколько их будет после?

Борьбу с коррупцией в Калмыкии никто не отменял…

Сергей РАЗДОЛЬСКИЙ,

Марина МЕНШИКОВА